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缺乏疏導是錐形鋼管產(chǎn)能遏制失效的癥結(jié)所在
分析過去調(diào)控錐形鋼管產(chǎn)能所以失效,或者是成效不大,一個重要因素在于以往調(diào)控手段注重圍堵,譬如行政審批,限令淘汰等,而忽略了對于過剩產(chǎn)能的疏導,為其尋求其它產(chǎn)業(yè)出路。
必須指出,一些地方政府支持興辦錐形鋼管企業(yè),除了需求旺盛以外,還在于發(fā)展地方經(jīng)濟,增加財政稅收,實現(xiàn)更多就業(yè),其實這是地方政府的職責所在。在一些地區(qū),比如河北省,比如唐山市,錐形鋼管工業(yè)確實已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)濟的主要支柱,成為主要稅收來源,成為主要就業(yè)渠道。如果我們對于過剩錐形鋼管產(chǎn)能一味圍剿,強調(diào)關(guān)停,而缺乏替代方案,勢必導致地方經(jīng)濟支柱崩潰,由此引發(fā)大量財政與社會問題,這是地方政府難以承受的,當然要遭遇其極力反對,陽奉陰違,換了誰做地方領(lǐng)導都將如此。
為此,必須在宏觀調(diào)控中,深圳發(fā)票將兩者有機地結(jié)合起來。要在維護全局利益的同時,關(guān)注與促進地方利益發(fā)展。這就需要對于過剩錐形鋼管產(chǎn)能進行產(chǎn)業(yè)置換。所謂產(chǎn)業(yè)置換,即是將一個地區(qū)的部分錐形鋼管產(chǎn)能轉(zhuǎn)換成其它產(chǎn)能,將一個地區(qū)的部分錐形鋼管企業(yè)轉(zhuǎn)換成其它產(chǎn)品企業(yè),而不是簡單關(guān)停了之。通過產(chǎn)業(yè)置換,可以在削減過剩錐形鋼管產(chǎn)能同時,又不會發(fā)生大量企業(yè)倒閉、大量職工下崗、財政稅收大量減少情況,并能保障以往貸款順利償還。只有在這種情況之下,地方政府與錐形鋼管企業(yè)的關(guān)停阻力才能大部化解,這應當是解決錐形鋼管產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵所在。
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