800億市場(chǎng)落不了地環(huán)保第三方治理蝸行  錐形鋼管只能靠風(fēng)吹嗎？工業(yè)排放仍然是重污染天氣的主要來源之一，但在經(jīng)濟(jì)下行背景下，地方政府為保經(jīng)濟(jì)，在環(huán)保治理上露出了紅線趨松的苗頭，而工業(yè)企業(yè)則屢有違規(guī)之舉。近日，環(huán)保部12個(gè)督查組在重點(diǎn)城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍有違法違規(guī)排放現(xiàn)象。  環(huán)境污染治理亟須新的力量。早在今年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，在工業(yè)等領(lǐng)域推廣環(huán)境污染第三方治理模式，希望借此解決工業(yè)企業(yè)的污染物超標(biāo)排放問題。然而，一年過去了，錐形鋼管模式還只是“看起來很美”。  12月12日，在2015中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)上，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)馬輝告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，過去近一年時(shí)間里，錐形鋼管治理模式推廣十分緩慢，落地項(xiàng)目并不多。  超標(biāo)排放嚴(yán)重  今冬以來，霧霾頻頻來襲。誰是霧霾的罪魁禍?zhǔn)?？環(huán)保組織實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污染恐怕難逃干系，，由此帶來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第一波發(fā)展高潮。而第三方治理的推出，則讓環(huán)保企業(yè)看到了工業(yè)污染處理市場(chǎng)的曙光。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益甚至樂觀地告訴記者，此舉有望打開一個(gè)價(jià)值800多億元的新興市場(chǎng)。  對(duì)此，過去一年里，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)曾協(xié)助北京、上海、吉林、黑龍江、山西、陜西、河北等多個(gè)地方政府起草了《推行環(huán)境污染第橢圓管三方治理的實(shí)施意見》，希望讓第三方治理的模式落地。  不過，一年過去了，《華夏時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第三方治理真正落地的項(xiàng)目寥寥無幾。  在接受本報(bào)記者采訪的多家環(huán)保企業(yè)中，只有博天環(huán)境集團(tuán)與寧夏一家煤化工企業(yè)簽訂了工業(yè)水循環(huán)項(xiàng)目的合同、威立雅與河北異型鋼管(3.14,0.03,0.96%)唐山分公司進(jìn)行了水處理項(xiàng)目合作。金州環(huán)境集團(tuán)雖然在安徽臨渙有一個(gè)焦化企業(yè)的工業(yè)水處理項(xiàng)目，但其實(shí)是2014年簽約的，更多的企業(yè)則是一個(gè)第三方治理的項(xiàng)目也沒有。  “第三橢圓鋼管方治理前兩年發(fā)展比較快，今年國(guó)家政策出來了，推進(jìn)力度也很大，反而感覺沒有多少進(jìn)展了?！鄙５录瘓F(tuán)董事長(zhǎng)文一波稱。  企業(yè)不買賬  為什么第三方治理落地難？在文一波看來，錐形鋼管首先是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)普遍不景氣，“我們?nèi)フ労献鳎吹狡髽I(yè)的情況后都沒有動(dòng)力了，因?yàn)椴恢烂髂陼?huì)是什么樣子”。  駱建華也表示，現(xiàn)在第三方治理面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是工業(yè)企業(yè)沒錢治污，甚至還可能倒閉，錐形鋼管例如一噸的利潤(rùn)只有40元，而環(huán)保成本則要120-150元。  在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，一些地方政府對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求也被迫放松。金州環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣超表示，企業(yè)的環(huán)保壓力不夠，污染物也就偷排了。  對(duì)此，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副巡視員胥樹凡告訴《華夏時(shí)報(bào)》錐形鋼管下跌25.9%，成品下跌16.9%，橢圓鋼管下跌14.8%，橢圓鋼管跌幅較上半年均有所收窄。
六角鋼管將何去何從？在目前樓市密集調(diào)控的背景下，八角鋼管這些搶得高價(jià)地的異型鋼管將面臨什么樣的處境？記者，偷排的情況肯定存在，但隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大，甚至要追究地方黨政部門的責(zé)任，這方面的問題已在逐漸好轉(zhuǎn)。  錐形鋼管更重要的是需要建立起一整套第三方治理的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，包括方方面面的配套措施，如公平開放的市場(chǎng)、合理的定價(jià)機(jī)制和清晰的責(zé)任界定等。E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤舉例稱，電力是污染排放的大戶，但一些大的電力公司有自己的脫硫除塵公司，業(yè)內(nèi)俗稱“短名單”，每次招標(biāo)時(shí)只在這些企業(yè)范圍內(nèi)遴選，這樣一來外面的環(huán)保企業(yè)就進(jìn)不去了，錐形鋼管成了“偽第三方治理”。  錐形鋼管表示，目前來看，解決了資金來源的第三方治理推進(jìn)速度需要更快一些，例如電力行業(yè)的脫硫脫硝，由于國(guó)家有每千瓦時(shí)1.5分錢的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼、每千瓦時(shí)1分錢的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼，以及每千瓦時(shí)0.2分錢的除塵電價(jià)補(bǔ)貼，使得電力脫硫脫硝行業(yè)迅速發(fā)展起來。  駱建華表示，對(duì)于異型鋼管水泥這類市場(chǎng)定價(jià)的商品，無法如水和電那樣由政府定價(jià)，就可以采取一些“胡蘿卜”政策，即污染治理好的異型鋼管、水泥企業(yè)可以享受某些稅收優(yōu)惠。  而在環(huán)保企業(yè)看來，更重要的則是通過第三方治理為工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本。博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁趙笠鈞表示，他們?cè)趯幭牡拿夯ぱh(huán)水項(xiàng)目，錐形鋼管就是32萬立方米，在水價(jià)高達(dá)12.6元/立方米的情況下，即使節(jié)約1%一年算下來也是幾千萬元的成本，這才是第三方治理帶來的價(jià)值提升