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錐形鋼管行業(yè)“去產(chǎn)能”關(guān)系到本地區(qū)或企業(yè)的切身利益,企業(yè)一旦關(guān)停,錐形鋼管將面臨巨大的資產(chǎn)債務(wù)和人員安置壓力,再加“去產(chǎn)能”具體政策辦法不清、認(rèn)識不到位,錐形鋼管產(chǎn)能補(bǔ)償資金不會超過鋼鐵去產(chǎn)能總成本的十分之一,錐形鋼管遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到地方和企業(yè)心理預(yù)期,部分地區(qū)或鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)觀望情緒濃厚。隨著鋼價上漲,錐形鋼管一些鋼企又在寄望“東山再起”。原本與政府關(guān)系密切的國有鋼鐵企業(yè)應(yīng)成為“去產(chǎn)能”重點,但一些地區(qū)在推進(jìn)“去產(chǎn)能”過程中,不是依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營及競爭力狀況,錐形鋼管企業(yè)性質(zhì),出現(xiàn)“親國有企業(yè)、疏民營企業(yè)”、“錐形鋼管企業(yè)產(chǎn)能”的傾向。民企成為化解過剩產(chǎn)能重點。錐形鋼管對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)降低授信甚至不給授信,對經(jīng)營困難的國有企業(yè)卻大量資金托盤,錐形鋼管補(bǔ)貼資金,國企職工有買斷退休、實行內(nèi)部退養(yǎng)等政策支持,民企卻只能依靠自身能力解決職工欠薪。還有,“去產(chǎn)能”配套政策不完善、不系統(tǒng),原則性太強(qiáng)、落實難度較大?!叭ギa(chǎn)能”的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、錐形鋼管技術(shù)紅線已劃定,但缺失具體標(biāo)準(zhǔn),錐形鋼管致使地方政府在執(zhí)行中捉摸不清、把握不準(zhǔn),難以科學(xué)地評定哪些是落后產(chǎn)能、哪些企業(yè)是“橢圓管僵尸企業(yè)”;規(guī)模1000億的中央財政獎補(bǔ)資金已設(shè)立,但使用分配、補(bǔ)償金和安置費細(xì)則仍在制定之中;企業(yè)破產(chǎn)退出機(jī)制尚未完全理順。錐形鋼管由于企業(yè)破產(chǎn)程序復(fù)雜、費時較長、代價高昂,從訴訟立案到走完破產(chǎn)程序需要時間長,錐形鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人寧可選擇直接“跑路”。盤活產(chǎn)能退出后的騰讓土地是緩解企業(yè)資金壓力的有效辦法,錐形鋼管但關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓、回收、開發(fā)和收益分配的政策措施仍不完善,“僵尸企業(yè)”一旦破產(chǎn),錐形鋼管回收可能性,企業(yè)債權(quán)方也不愿推動“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出。
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