錐形鋼管目的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平相比，我國錐形鋼管業(yè)資源利用率低，錐形鋼管能源消耗大，污染嚴(yán)重，受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯。

　　一、我國錐形鋼管工業(yè)目前的現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)我國錐形鋼管工業(yè)目前的現(xiàn)狀

　　我國錐形鋼管工業(yè)自改革開放以來，特別是近十多年來，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的推動下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鋼產(chǎn)量已連續(xù)十年居世界第一位，是名副其實的錐形鋼管生產(chǎn)大國，在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、效率效益等方面都取得了重大進(jìn)展。但按可持續(xù)發(fā)展的要求來看，還有很大差距，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為一項十分重要、刻不容緩的任務(wù)。

　　從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)看，要求到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到60%，主要污染物排放量減少10%等等，都是約束性硬指標(biāo)，完成這些指標(biāo)任務(wù)十分艱巨，必須采取切實有效的措施，付出更大的努力，否則是難以實現(xiàn)的。

　　(二)我國錐形鋼管工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面與先進(jìn)國家對比的差距

　　1.日本等錐形鋼管工業(yè)在節(jié)能減排工作中所做的努力和取得的成功經(jīng)驗，值得我國錐形鋼管工業(yè)參考和借鑒。

　　世界主要產(chǎn)鋼國家錐形鋼管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是與本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合在一起的，是與節(jié)能降耗、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)、綠色制造等結(jié)合在一起的。日本錐形鋼管行業(yè)針對錐形鋼管整個生產(chǎn)流程與節(jié)能減排有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，已取得顯著成效。

2.我國錐形鋼管工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面與國際先進(jìn)水平的差距。

　　(1)錐形鋼管工業(yè)能耗存在的差距。以2004年日本錐形鋼管工業(yè)噸鋼可能耗和錐形鋼管生產(chǎn)過程的工序能耗作為國際先進(jìn)水平，與納入錐形鋼管工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的大中型錐形鋼管企業(yè)比較，總體來看，我國錐形鋼管工業(yè)能耗總水平比國際先進(jìn)水平高10%左右。

　　(2)在污染物的處理方面存在差距。我國已成為世界產(chǎn)鋼第一的錐形鋼管大國，但與世界先進(jìn)的產(chǎn)鋼大國在能源和原材料消耗水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平及環(huán)境治理水平上都存在不小差距。如當(dāng)前中國錐形鋼管環(huán)保治理是以治理“三廢”為內(nèi)容，以達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，以綜合治理為手段，排放達(dá)標(biāo)與廠區(qū)綠化為內(nèi)涵。

　　(三)我國錐形鋼管工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面存在的問題

　　錐形鋼管工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促節(jié)能減排工作中存在著一些問題，需要引起重視并加以解決。

　　1.錐形鋼管企業(yè)能耗統(tǒng)計工作有待提高。一是統(tǒng)計體系不科學(xué);二是專業(yè)統(tǒng)計人員欠缺。目前企業(yè)能源統(tǒng)計人員欠缺，尤其缺乏有經(jīng)驗的能源管理人員。

　　2.節(jié)能減排指標(biāo)向企業(yè)分解的方法有待完善。有的地方在節(jié)能減排目標(biāo)分解考核時，對不同基礎(chǔ)的企業(yè)大多提出相同下降幅度的要求。這不太符合企業(yè)實際，不利于發(fā)揮企業(yè)積極性。

　　3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)力政策支持。國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持政策有待充實完善，比如在高爐渣替代砂石、鋼渣微粉提高水泥性能等方面缺乏支持政策。有的政策雖已制定，但執(zhí)行不力，如國家對錐形鋼管余熱余能發(fā)電非常支持，但在發(fā)電上網(wǎng)時卻要受發(fā)電指標(biāo)的限制，導(dǎo)致發(fā)電裝置不能正常運行，不但造成能源浪費，也帶來大氣污染。

　　4.對循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)的支持力度有待加強(qiáng)。目前，國家對試點企業(yè)的支持僅限于在國債項目上有所傾斜，但缺乏系統(tǒng)的支持政策，且支持力度不大。